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關于加快推進金融科技發展……的建議
[來源:浙江体彩20选5走式图 | 作者:獅子 | 日期:2019-01-11 16:00:42 | 瀏覽次]

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關于加快推進金融科技發展、助力上海zKn流通經濟網

國際金融中心建設的建議zKn流通經濟網

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近年來,以大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、智慧金融為核心的全球金融科技新興技術在傳統金融領域廣泛應用,以迅猛發展的態勢重塑金融業生態圈和產業鏈,已成為信息化時代背景下各國金融競爭和金融資源布局的新興領域以及全球金融中心競爭的焦點之一。黨的十九大報告提出,要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。當前,科技創新驅動下的金融科技正從發展和監管兩條主線,推動金融行業實現全面轉型升級,著力提升金融服務實體經濟能級,逐步成為建設現代金融的強大助推器。zKn流通經濟網

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金融科技在全球范圍內方興未艾,對標頂級全球城市,日本東京在最新發布的《東京愿景:建設國際金融城市》中,將金融科技和財富管理列為未來發展的兩大重點;英國財政部在《金融科技產業戰略》中宣布了一系列支持倫敦金融科技發展的新舉措;新加坡正在實施智慧國家2025”計劃,對金融科技的掌握和思考處于世界領先地位。同時,杭州、深圳等國內城市金融科技發展迅速,有可能崛起成為新的金融科技中心。上海與之相比,在金融科技發展上相對滯后。因此,如何在把握全球金融科技和金融中心最新發展態勢的基礎上,依托自身優勢抓緊謀劃金融科技發展的總體思路和戰略舉措,助推上海國際金融中心建設,是當前迫切需要研究的重要議題。zKn流通經濟網

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一、積極搶抓金融科技高質量發展的重大戰略機遇zKn流通經濟網

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上海國際金融中心建設作為一項重大的國家戰略,始終把增強全球金融資源配置功能作為關鍵,推動全球功能性機構高度集聚,不斷提升市場規模與能級,目前上海已成為國際金融市場體系最為完備的城市之一。據預測,2018年本市金融要素市場成交總額將達到1600萬億元,全國直接融資總額中的85%以上來自上海金融市場。本市要充分依托中外資金融機構高度集聚、金融高水平對外開放、金融改革創新示范引領及金融發展環境優越等發展基礎和先發優勢,主動對接服務一帶一路建設、中國(上海)自由貿易試驗區及其新片區、具有全球影響力的科創中心建設等國家戰略,推進金融與科技深度融合,以及新技術在金融服務、金融基礎設施建設和金融監管中的應用,加快建設全球金融科技創新中心。zKn流通經濟網

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建設具有全球科創中心和國際金融中心是上海正在加速實施的兩項重大戰略任務,促進科創中心和金融中心聯動發展是提升城市能級和核心競爭力的必由之路。在兩個中心的協同聯動建設中,科技對于金融的促進作用不斷強化,作為撬動新金融生態的支點,金融科技極大地拓展了傳統金融市場的有限邊界,金融與科技的碰撞既促成了傳統金融服務的更新迭代,亦成為推動科創中心建設的強大動力。zKn流通經濟網

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二、上海金融科技高質量發展面臨的主要挑戰zKn流通經濟網

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一是金融科技發展缺乏頂層設計。作為一個多層次的生態系統,目前上海發展金融科技僅停留在企業與部門層面,尚未立足多個國家戰略疊加匯聚的高度制定發展金融科技的頂層框架,缺乏綱領性文件和長遠規劃引領,從而抑制了金融科技顛覆性作用和外溢性的發揮,不利于將局部的全球領先優勢轉化為整體先發優勢。zKn流通經濟網

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二是金融科技發展對傳統金融監管體系提出新挑戰。伴隨著金融科技跨界化、去中介化、去中心化和自伺服功能等特征的深刻演化,金融風險也呈現出新的特征、新的類型,對金融監管和企業風險管理提出了新的挑戰,包括利用科技規避監管、科技發展帶來監管真空等,傳統監管體系集中化、中心化和機構化的監管面臨重大約束。此外,上海金融科技監管框架尤需防止出現過分壓制新興科技涌現的現象,妥善處理好金融創新與風險防范之間的關系。zKn流通經濟網

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三是搶占金融科技國際標準話語權更加緊迫。隨著金融科技發展的國際化程度持續提升,國際標準在金融科技發展中的基礎性、戰略性作用日趨彰顯。上海應積極做好標準儲備和研究儲備,著力加強在金融科技國際標準制定中的實質性參與程度和話語權,為鼓勵金融科技企業布局海外并引進具有國際先進水平的全球金融科技項目企業提供行動方向和政策支撐。zKn流通經濟網

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三、加快推進金融科技發展、助力上海國際金融中心建設的對策建議zKn流通經濟網

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金融科技以其獨特的技術支撐、經營模式和價值創造方式,影響著傳統金融機構的理念、業務、架構和風險管控模式,逐步成為整個金融生態體系中不可忽視的力量。為此,上海應抓住促進科技和金融有機融合、推進科創中心與金融中心聯動發展的重大契機,釋放兩者協同促進的聚變效應,以科技創新為驅動、以金融消費者?;の疤?,以提升服務實體經濟效率和普惠金融水平為宗旨、以金融風險防控為核心,鼓勵多元化市場主體良性競合,建立完善金融科技法律法規體系與兼具適應性、有效性和創新性的金融科技新型監管框架及各類技術服務國際標準,推動"走出去、引進來"的國際雙向開放與合作,構建"共享、共贏、健康、安全"的金融科技生態圈和產業鏈,助力全球科技創新中心與國際金融中心健康可持續發展。zKn流通經濟網

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第一,推動金融科技上升到國家戰略,加快上海國際金融科技中心建設。全球實踐表明,發展金融科技作為國家戰略提出并以最大深度與廣度的資源動員和投入保障實施,正愈發成為世界主要經濟體競爭未來國際金融、科技、經濟和政治地位及長遠利益的戰略中心和博弈焦點。作為國家戰略疊加和匯聚的中心平臺,上海要充分發揮產業集群、創新集群、城市集群高度聚集的發展戰略優勢和資源稟賦,在促進科創中心和金融中心兩大國家戰略聯動建設格局中,戰略謀劃和系統布局金融科技發展的頂層設計。一是建議市政府會同國家相關部委依托國際金融中心和全球科創中心的基本框架,進行國家層面的金融科技發展戰略設計,推動上海建成全球金融科技中心。二是建議央行上海總部牽頭成立上海市金融科技工作領導小組,結合當前全球金融科技發展動態和監管現狀,從頂層設計層面推動金融科技工作的研究規劃、政策指引和統籌協調,厘清金融科技業務邊界和責任劃分。三是進一步發揮政府、企業、行業組織的協調作用,對標國際最高標準,加快構筑系統性的金融科技地方性法規與行業標準體系,為監管機構履行職責提供根本依據,為金融科技企業合規發展提供良好的法治環境。四是政府要提供更加寬容和開放的試錯環境,并給予一定的稅收優惠和資金投入,從而充分激發金融科技企業的積極性和創造力。zKn流通經濟網

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第二,加強國內外交流合作,持續提高金融科技對外開放水平。"一帶一路"倡議布局下,我國不斷加快金融科技創新發展與對外開放的步伐,一批科技金融巨頭正加緊布局云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、生物識別等新型技術,并謀求跨行業、跨地區、跨國家的合作機遇,開放與合作已經成為金融科技發展的主旋律。因此,上海要通過加強"走出去、引進來"的雙向合作,提升金融科技的整體競爭力。一是與全球領先的金融科技中心開展雙邊合作,共享創新服務和市場發展方面的信息,探討新興技術發展趨勢和監管創新議題,實現優勢互補、共同發展。二是鼓勵金融科技企業采取投資與技術應用雙管齊下的策略積極推進國際化布局,將日益成熟的金融科技能力和先發優勢對外輸出。三是探索設立金融科技海外并購基金,對接海外金融科技項目,大力引進國際金融科技優質企業和海外初創型科技企業,帶動上海金融科技行業創新發展。四是在互聯網金融等優勢領域爭取主導若干項國際標準研制,提升金融科技上海標準的國際影響力和競爭力。zKn流通經濟網

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第三,構建兼具適應性、有效性和創新性的新型監管框架,加快形成監管科技與金融科技齊頭并進的發展格局。由于網絡空間的開放性和互動性,金融科技創新可能帶來業務、技術、數據和網絡多重風險的疊加,鑒于此,各國都已將監管科技納入未來金融監管創新規劃,注重利用數字技術改進金融科技監管的流程和水平,提倡用監管科技監管金融科技,凸顯風險防控作為金融科技行業生命線的地位。一方面,要堅持功能性監管和技術中性原則,注重穿透金融科技業務本質,根據相關業務功能屬性,納入現行金融監管框架,進行歸口分類監管,尋求監管力度和市場活力、容忍創新和底線劃定之間的平衡點。另一方面,實行監管沙盒試驗制度,強化監管科技應用實踐和場景應用,積極利用大數據、人工智能、云計算等技術豐富金融監管手段,提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防范和化解能力。zKn流通經濟網

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    第四,堅持市場的主導作用,充分發揮各類市場主體的活力和創造性,建立兼具競爭性和包容性的金融生態體系。目前,金融機構與金融科技企業的關系已從相對單純的外包合作關系發展為業務、賬戶、數據、技術、基礎設施等多方面多類型的關聯交互關系,兩者均是金融科技領域的重要市場主體,亦是金融科技生態圈和產業鏈的關鍵節點。一是要激活傳統金融機構在戰略規劃、組織架構、資源布局等方面進行適應性調整、自主或聯合轉型,以服務實體經濟、促進小微企業融資和發展普惠金融為導向,加強數字技術與金融應用場景的緊密結合,力爭成為金融科技革命的需求者、供給者和責任者。二是根據上海市產業地圖成立金融科技產業園,吸引行業龍頭企業入駐并發揮其雙創孵化體系作用,帶動上下游關聯企業和合作伙伴落地,加速形成金融科技產業集聚和規模示范效應。三是鼓勵金融科技創新企業深耕細分行業領域,加強金融科技產業鏈協同和產業生態培育。建議引入第三方專業服務平臺為金融科技企業的成長壯大和經營實戰提供配套服務,保障金融科技生態圈的良性循環。四是以上海證券交易所設立科創板并試點注冊制為契機,優先支持一批具有核心技術的金融科技企業在境內上市,實現資本市場和科技創新的深度融合。zKn流通經濟網

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(原標題:關于加快推進金融科技發展、助力上海國際金融中心建設的建議)zKn流通經濟網


責任編輯:rongyan

博主介紹

獅子:一個愛金融,愛旅游的90后小文青。喜歡思考,喜歡鉆研,希望自己能夠在經濟學的領域內不斷學習,不斷汲取新的知識,最后可以學
以致用,為中國經濟學研究貢獻自己的一份薄力。